唐肃宗即位之初，面临着国家分裂、经济困难和民族矛盾尖锐化等一系列严峻挑战。为此，他采取了一系列措施来巩固中央集权，恢复国家的统一和稳定。
在政治上，唐肃宗力主“亲征”政策，对于各地藩镇实行严格控制，以削弱藩镇割据的势力。他任用贤能大臣，如李林甫、姚崇等人，组建了以宦官为核心的辅佐机构，从而加强对朝廷决策过程的影响力。
经济上，唐肃宗推行了一系列改革措施，如整顿财税制度，加强对农业生产的支持，以及鼓励手工业和商业发展。同时，他还注重教育事业，对文化艺术给予一定程度上的保护与支持。
在军事方面，为了应对外部威胁，比如吐蕃、西域诸国以及东北地区契丹人的侵扰。唐肃宗加强边疆防御设施建设，并出动正规军队进行屯田，使得边境地区成为国家财富的一大来源，同时也提高了国防能力。
唐肃宗在处理突厥问题上表现出了明智和果敢。在他执政期间，与突厥建立了较好的关系，为后来的东西方交流奠定了基础。此外，他还通过婚姻联姻的手段增进与周围少数民族之间的友好关系，有助于维护边疆稳定。
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